网络货运平台规范健康发展需多方“协同共治”

在16日举行的以“网络货运平台规范健康持续发展路径”为主题的中国经济信息社“多想”学习会上，课题组介绍了《网络货运平台发展调研报告(2020)》的主要内容。多位专家表示，网络货运平台在助力货运业降本增效方面市场空间广阔，但也面临着数据真实性、盈利模式单一等问题，未来需要推进政府、平台等多方“协同共治”，共同促进网络货运行业的高质量发展。
图为中国经济信息社“多想”学习会会议现场
国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣认为，当前我国网络货运平台处于低水平发展阶段，平台切入点主要来自于车货信息匹配。为真正推动其向高水平转型，一方面要利用网络货运平台营造的车货信息匹配的环境推动干线、支线和配送三个层面的网络运输一体化发展;另一方面要推动实现向供应链一体化的服务转型。
“从运输组织维度和数字经济维度两个维度看，网络货运利用现代信息技术、智能技术、网络技术，为我国处于相对落后的货运行业提供弯道超车的条件和可能。”汪鸣说。
网络货运平台一头连接着大量司机，另一头连接着大量中小企业，在公路货运中发挥着桥梁作用。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，网络货运发展应通过线上线下互动式发展，提高用户粘性，进而带动线下实体经济发展和大量中小货主企业和个体司机、中小货运企业的数字化转型，帮助其加快提升数字化发展能力。
“同时，网络货运发展也给传统行业发展带来了新的契机，能够带动公路货运行业从劳动密集型向技术密集型、信息密集型发展，帮助传统公路货运行业在发展中实现转型。”王微说。
记者从会上还了解到，目前我国已形成约1000家网络货运平台，行业竞争激烈。中国物流与采购联合会研究室主任周志成说，公路货运属产业互联网范畴，当前公路货运市场“小、散”格局适合平台经济发展，希望通过网络货运平台的发展和建设，能走出产业互联网在公路货运行业的发展道路。
不过，为更好地赋能各个利益相关主体，周志成认为需要建立协同共治新型平台的监管机制。一是通过发挥政府监管的主动性，及时制定和调整监管模式，避免用老的办法管理新的业态;二是调动平台监管的积极性，引导平台有所作为;三是加大第三方监管的引导性，行业协会作为第三方中介要在平台经济中发挥作用。
交通运输部现代物流中心副研究员董娜表示，网络货运新业态对优化市场格局、规范市场秩序、引领带动行业转型升级促进物流降本增效起到了积极推动作用。
“我们将积极推进网络货运相关标准规范的研究，围绕影响网络货运发展的关键环节与核心要素，加强标准规范体系建设，引导网络货运新业态规范健康发展。”董娜说。
国务院发展研究中心市场经济研究所服务业室副主任李汉卿提醒，研究发现，平台所处的市场结构决定了相关市场主体的行为，需警惕网络货运平台价格行为、数据行为、垄断行为带来的影响。
“未来网络货运平台的发展还需要从多种运输方式以及信用体系上实现突破，在赋能中小企业及公路货运司机群体的同时，赋能政府相关主管部门。”李汉卿说。
对外经贸大学国际经济贸易学院副教授王晓东指出，除合规性问题，网络货运平台有快速的社会运力的召集能力，但是对实际承运车辆的强制执行力较低，供应链服务的稳健性会更低。
那么，平台的价值该如何体现?与会企业代表也有不少实践探索经验。南京大学教授、中储南京智慧物流科技有限公司创始人、总工程师李敬泉认为，规范经营应该是企业坚守的红线，中储智运从成立一直坚守规范经营，确保财务、税务等各方面制度健全完善。
李敬泉认为，网络货运平台最基础的使命是降低货主的物流成本，提高司机的收入，减少运力的浪费。中储智运在此基础上，从供应链的角度给客户提供更好的市场体验，打造以物流为纽带整合上下游多方、追求共同利益最大化的体系。
G7数字货运相关负责人介绍，G7一直坚持“要做有结果的技术”，将技术融入到客户场景中。“通过与大宗领域企业合作，G7运用IoT技术手段连接运输过程中的车辆、调度、磅房等物流环节，使货运全程可视化，让客户有一个真实的感受。”