日前,巴拿马运河管理局表示,从2月15日起对通过巴拿马运河的船舶征收所谓“淡水费”(Freshater Charge)。如果船舶长度超过125英尺,费用为1万美元。此外,根据船舶过境时巴拿马加通湖的水位,还会有不同的附加费。据国际航运公会(ICS)预计,此举将使通过巴拿马运河的船舶的成本增加多达15%。
值得注意的是,巴拿马运河管理局此前还出台了2020年通行费率修订。按照这项修订,通航船舶已额外增加多达17%的费用,而这项修订计划2020年4月1日生效。也就是说,将上述所有费用相加,届时通过巴拿马运河的某些船舶可能面临30%以上的运费上涨。
ICS认为,随着全球限硫令的实施,以及航运业正受到新冠肺炎疫情的严重影响和冲击,航运企业目前面临极大的压力,利润率处于极低水平,而“淡水费”无疑将给航运业雪上加霜。在没有充分预警的情况下,巴拿马运河管理局此时增加收费不合时宜,应该给予航运企业更多的时间进行准备。
据了解,收取“淡水费”新规实行的目的在于解决长期困扰巴拿马运河的水位问题,以保证巴拿马型船舶过航和巴拿马运河NeoPanamax船闸的最低水位。近年来,由于巴拿马降雨量较少,加通湖长期处于历史最低水位。2019年,巴拿马降雨量比历史平均水平低20%,但气温升高了0.5到1.5摄氏度,巴拿马运河的水蒸发量增加了约10%。因此,巴拿马运河管理局认为,新的收费措施有利于巴拿马运河更好预测通航船只的数量和类型,从而更合理地分配水资源。
不过,在此前有关利益方商讨这一新规时,巴拿马运河管理局当时同意推迟增收费用的时间,为航运企业预留应对时间。
此外,今年1月,另一条全球航运业的“生命线”苏伊士运河同样也宣布调整通行费用,干散货船和LPG运输船通行费上涨5%,今年4月生效。
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